La première réunion du Conseil National de Régulation du FSA s’est déroulé au camp de jeunes ANALJ de Sidi Ferruch, le jeudi 28 septembre. Plus de trente représentants d’associations, réparties à travers le territoire national, y ont pris part.

il faut dire que la période du Ramadan fut loin de faciliter les déplacements des membres de plusieurs collectifs locaux d’organisation et d’animation du FSA. A cette contrainte, il faut ajouter celle des obligations professionnelles de certains autres membres.

Un hommage mérité a été rendu à toutes celles et ceux qui ont fait le déplacement, depuis les coins les plus reculés de notre pays, en cette rude période.

Une remarque particulière à ce sujet : la présence des paysans de Faidja (Wilaya de Tiaret) qui ont exposé avec vigueur les problèmes de toutes natures qu’ils rencontrent, au fin fond de la steppe : eau, routes, écoles, désertification, gestion de la steppe, etc

n          La réunion a permis d’aborder l’ensemble des questions inscrites à l’ordre du jour.

Le présent compte rendu abordera les points suivants :

n          Le déroulement de la réunion

n          L’organisation générale et le fonctionnement

n          La méthodologie et la thématique

1 – Le déroulement de la réunion

La réunion s’est déroulée en trois phases chacune assumant une fonction déterminée :

n          Appropriation

n          Approfondissement

n          Décision

Phase 1 : L’appropriation

Elle s’est déroulée en assemblée plénière et a permis à tous les participants de prendre connaissance du projet, de niveler, autant que faire se pouvait, le niveau d’information – caractérisé, au départ, par une certaine disparité – et surtout de s’approprier les différentes dimensions du projet et d’en percevoir les articulations essentielles.

Sont revenues sur le tapis les sempiternelles questions:

n          C’est quoi le FSA ? C’est qui ? ça sert à quoi ?, Place des syndicats ? du collectif jeunes ? de l’assemblée des femmes, etc.

n          De la nécessaire liaison entre théorie et pratique :

o       partir du réel et des luttes concrètes conduites soit le mouvement associatif soit par le mouvement syndical,

o       analyser les situations de crise et identifier les enjeux de l’heure,

o       construire des solutions alternatives et, sur cette base,

o       interpeller les décideurs sous des formes d’action, à définir selon les cas et les situations.

n          Pourquoi l’organisation d’un Forum ? Quels en sont les objectifs ? C’est à partir de ces items que l’on peut en moduler l’organisation, le fonctionnement, la thématique et la méthodologie…

Sur l’ensemble de ces légitimes questionnements, surtout pour les jeunes participants, l’attention a été attirée sur le fait que les Principes énoncés par La Charte de Porto Alegre – texte de référence de notre mouvement - apportent de pertinentes réponses.

Ajoutons à cela, l’ensemble des textes produits par le FSA, en différentes occasions, qui, à leur tour, ont fini par constituer un corpus appréciable et une banque de possibles réponses aux interrogations des uns et des autres, pour peu que soit fait l’effort de s’y référer.

Phase 2 : l’approfondissement

Elle a essentiellement consisté en travail d’ateliers. Deux ateliers ont été constitués :

n          Le premier autour des questions d’organisation générale et de fonctionnement du PFSA.

n          Le second centré sur les problèmes de méthodologie et de thématique.

Phase 3 : la décision

Chaque atelier a présenté, en fin de parcours les résultas de sa réflexion ; ce qui a permis à la réunion de prendre les décisions qui vont baliser l’organisation et le fonctionnement du PFSA, jusqu’à la prochaine réunion.

NB - Il a été précisé que des enrichissements étaient toujours possibles et que ceux-ci pouvaient être présentés, par écrit, et soumis à la réflexion de tous les membres du CNR.

2 – ORGANISATIN ET FONCTIONNEMENT DU PFSA

21 – L’organisation

211- Les structures

Il est urgent de mettre en place les structures composant le CNR et notamment le Collectif d’Organisation Générale (COG) qui réunit l’ensemble de responsables de l’animation des structures spécifiques telles que :

le secrétariat général, le Conseil méthodologique, le collectif logistique et Finances, la commission animation, la commission communication, etc.

Ce sera la tâche de l’actuel collectif de préparation du PFSA.

NB - Il a été proposé et retenu que des structures propres à la préparation du PFSA soient installées au sein de chaque CLOA.

212 – Date

Les dates initiales du 13 au 15 décembre 2006 ont été maintenues compte tenu des engagements déjà pris à plusieurs niveaux.

213 – Lieu

Considérant les facilités offertes par le complexe de Tipaza et la disponibilité affichée par la Direction de l’EGT Tipaza, le CNR a pris l’option de principe consistant à maintenir la domiciliation du forum à Tipaza.

Cependant, le Collectif Logistique et Finances aura pour charge de prendre contact avec le complexe de Zéralda en vue d’étudier les conditions financières susceptibles d’être consenties par ce centre et d’en faire rapport au COG, pour décision définitive ; et ce dans les meilleurs délais.

22 – Les participants

La question a été examinée sous trois angles

n          le nombre

n          les critères de participation

n          la mobilisation et la préparation

221. Le nombre

La proposition initiale a été maintenue, soit 500 algériens et 100 étrangers.

222. Les critères

Plusieurs propositions ont été faites à ce sujet, insistant particulièrement sur la qualité des participants pour ne pas tomber dans les erreurs du choix des jeunes du camp d’El Aouana.

Ont été retenues les propositions suivantes :

Veiller à assurer la représentativité :

n          Des catégories socio professionnelles (paysans, ouvriers, chômeurs,intellectuels, artistes, journalistes, etc). la présence du patronat a fait l’objet d’un débat. Leur présence est considérée comme justifiée du fait qu’ils sont tout aussi menacés que les travailleurs par les effets de la mondialisation – globalisation.

n          Des catégories sociales ; femmes, jeunes.

n          Des entités du mouvement syndical et associatif

n          Des personnalités indépendantes.

n          De l’émigration où qu’elle se situe.

Par ailleurs, la représentativité de courants tels que les islamistes (usage de l’islam à des fins politiques) et les associations utilisant des subventions en provenance des USA, et dont le but avéré est l’assujettissement du Maghreb et du Moyen Orient sous prétexte de démocratie et de liberté, illustrées de manière on ne peut plus barbare, lors des guerres faites en Irak, au Liban et en Palestine, a fait l’objet d’un long débat.

Considérant les dispositions de la Charte de Porto Alegre qui,d’une part désigne en clair l’objectif stratégique de la lutte : pour un autre monde contre le capital international et l’impérialisme, leurs effets désastreux sur l’homme, son travail, sa culture et son environnement[1], et, de l’autre, définit le FSM comme…

« un espace pluriel et diversifié, non confessionnel, non gouvernemental et non partisan, qui articule de façon décentralisée, en réseau, des entités et des mouvements engagés dans des actions concrètes, du niveau local au niveau international, pour la construction d'un autre monde. Il ne se constitue pas cependant comme une instance de pouvoir disputée par les participants de ses rencontres, ni ne prétend se constituer en alternative unique d'articulation et action des entités et mouvements qui y participent. », le CNR estime que ces deux catégories de participants ne répondant pas aux critères définis par la Charte de Porto Alegre ne devraient pas prendre au PFSA.

223. La mobilisation et la préparation

Compte tenu du temps imparti pour l’organisation du PFSA, le CNR considère que la mobilisation et la préparation des futurs participants devrait s’organiser sur la base des principes et formes préconisés par le document portant « projet vers le PFSA ».

En outre, il préconise l’organisation de rencontres régionales.

n          Seraient chargés de leur organisation : les CLOA, là où ils existent.

n          Ces rencontres auraient pour objectifs :

o       Informer le plus largement sur les objectifs du PFSA, son organisation et les thèmes qu’il compte développer,

o       Identifier et faire émerger les éventuels participants et participantes,

o       Préparer ces derniers, par une série de conférences débats, à maîtriser la méthodologie et la thématique du forum ; comment travailler en atelier, puis en carrefour, pour parvenir, concrètement, à percevoir les différences entre les deux dispositifs.

o       Monter des activités associatives ou syndicales sous forme de réseau sous l’impulsion de l’une des associations ou des syndicats du CLOA intéressé, organisées soit sous forme de carrefours soit forme d’ateliers.

o       Construire, sur les thèmes qui seraient ainsi abordés et débattus, les solutions alternatives susceptibles d’être présentées au forum.

o       Définir autant que possible, pour chaque cas, les formes d’interpellation des décideurs (pétition, motion, cahier de revendications, mémorandum, conférence de presse, sit in, marches, etc.)

3 – LE FINANCEMENT

Il a été observé que le financement, au centre de toutes les préoccupations, conditionne tant l’effectif des participants que le lieu de déroulement des travaux ainsi que la campagne de communication.

31 – Au plan de l’organisation

Mettre en place en urgence la commission Logistique et Finances(CLF) conformément aux dispositions du projet « vers la PFSA ».

32 – Niveaux de recherche de financement

Local, national et international. Les CLOA et la CLF travaillent en étroite liaison, conçoivent et mettent en œuvre une stratégie commune adaptée à la situation d’urgence dasn laquelle nus nous trouvons.

33 – Dossier de parrainage

Le CNR décide la constitution d’un dossier de parrainage et en confie la réalisation à SMB.

34 – Produits

le CNR approuve la proposition tendant à faire intervenir artistes et sportifs de renom pour lever des fonds à l’aide de spectacles.

35 – Souscription individuelles et collectives

Il s’agit de faire participer les associations, syndicats et participants au financement du forum.

n          Contribution des associations et syndicats aux frais de transports.

n          Contribution des participants algériens à hauteur minimum de 1.000 da par personne.

n          Contribution des organismes étrangers au financement des frais de transports, hébergement et restauration de leurs participants respectifs.

Dispositions diverses en matière d’organisation générale

1 – Autorisation des pouvoirs publics

Une demande d’autorisation du forum a été introduite auprès des autorités concernées. Aucune réponse n’a jusqu’à présent été donnée. Le CNR charge le COG de suivre cette importante question.

2 – Deuxième réunion du CNR

Le CNR a fixé sa deuxième réunion au mercredi 1 novembre 2006 à Tizi Ouzou.

Il mandate le COG de définir les modalités d’organisation de cette réunion.

4 – METHODOLOGIE ET THEMATIQUE

L’atelier chargé de l’étude de cette question a adopté l’ensemble des dispositions figurant au projet « vers le PFSA » en y apportant les modifications suivantes :

41 – Méthodologie

La fiche méthodologique 9, relative aux dispositifs et au déroulement du Forum, a été adoptée.

Il est attendu la production d’une fiche méthodologique précisant la composition et le rôle Conseil Méthodologique (CM), ainsi que l’articulation des différents dispositifs retenus : table ronde, carrefours et ateliers.

Le CM devra en toute priorité élaborer des fiches de problématiques relatives aux trois défis retenus.

Le CNR a, en outre, adopté les propositions suivantes :

n          Organisation d’une Assemblée des femmes à propos de laquelle une fiche méthodologique devra être produite par le Collectif ayant fait cette proposition.

n          Organisation du Forum jeunesse dans la mesure où le Conseil méthodologique en précisera les contours avec les membres du Collectif Jeunes constitué à l’issue du Camp de jeunes d’El Aouana.

n          Les associations et syndicats devront faire en urgence leurs propositions d’activités, sous la forme déjà retenue. Les fiches d proposition d’activités seront examinées par le CM qui en assurera la programmation.

n          Les fiches proposées par l’association Meda sont retenues. Le CM précisera la programmation des activités retenues.

42 – Thématique

Le CNR a adopté la thématique proposée par le projet « Vers le PFSA » et charge le CM d’étudier dans le détail les différents thèmes proposés en relation avec les défis retenus.

Etudier la possibilité de produire sur chaque thème retenu la production d’une fiche méthodologique présentant la problématique sous tendue par chaque thème.

Il est précisé que les thèmes relatifs au défi éducatif et culturel seront programmés sous forme d’ateliers et de carrefours au cours de la journée du 14 décembre 2006, sur la base de la thématique et des activités proposée, soit par les syndicats soit par les associations.

Le CNR a retenu la proposition de production d’un Guide méthodologique du Forum.

La séance a été levée à 3h00 du matin.