« Compte rendu – Restitution » de la réunion

Du 02 Février 2006

Avertissement

Comme nous n’étions pas face à des compte rendus écrits, il faut lire le présent CR plus comme une tentative de restitution personnelle de ce qui a été dit, que comme un CR traditionnel.[1]

Il convient de signaler que cette restitution tient également compte des CR faits par cinq membres du Forumest, au cours d’une réunion tenue à la FES, le 30 janvier 2006.

1 – Compte rendu de Bouznika

Tous les membres présents, ayant effectué le voyage de Bouznika – Ourida Chouaki, Yasmina Chouaki, Hamid Ait Amara et Madjid Ait Mohamed - se sont exprimés à tour de rôle et rendu compte de leur mission.

A la suite de chaque compte rendu, les autres membres du CAC ont posé des questions ou demandé des clarifications.

L’ensemble pouvant être synthétisé de la manière suivante :

• La délégation du FSA et ses caractéristiques
• Les deux dynamiques
• Les jeunes
• Le débat et son contenu
• Les décisions de Bouznika.

En introduction, notons que :

• l’accueil de la délégation a fait l’objet de plusieurs remarques loin d’être à l’avantage du Comité d’organisation :

• Structures non adaptées à la saison hivernale, d’une part.
• Le froid et les mauvaises conditions ayant influé sur le déroulement des travaux, d’autre part. 

11 – La délégation du FSA : composition, organisation et fonctionnement

Composition de la délégation

Des remarques ont été faites sur la qualité des participants et participantes.

Ont été utilisées des expressions comme « touristes » ou « faire du remplissage » pour qualifier le choix des participantes et participants.

Or il convient de rappeler que le choix des participants fut le fait du CAC et que les listes ont été établies par ses soins, sur la base de propositions avancées par ses membres, au cours de plusieurs réunions. Les CR de ces réunions en faisant foi

Les fiches de confirmation des participations ont été transmises au fur et à mesure de leur arrivée, à tous les membres du CAC pour information et réaction éventuelle. Le secrétariat du FSA n’a enregistré aucune réaction.

En outre, la note relative aux critères de choix des participants, diffusée plus qu’en temps opportun, n’a fait l’objet d’aucune proposition de modification par écrit, alors que cela avait été demandé.

Il s’agit là d’une question importante pour l’avenir de notre mouvement. Les membres du CAC devront lui accorder toute l’attention voulue, pour éviter perceptions et retombées subjectives, de choix effectués par un Collectif, où chacun a un droit de parole égal à celui des autres ;de telle sorte  que la responsabilité soit réellement collective et non le fait supposé, de quelque bouc émissaire que ce soit.

Préparation de la délégation du FSA

La préparation de la délégation fut considérée de manière générale comme insuffisante au regard de ce qui en attendait les membres à Bouznika. Les interventions au cours du débat ayant suivi les CR, ont fait ressortir l’insuffisance du travail individuel pour s’approprier le contenu de toute la documentation mise à la disposition de tous les participants depuis bien longtemps.

Par ailleurs, il faut observer que toute opération d’évaluation ne peut être menée convenablement sans rappel des objectifs que l’on s’est proposés d’atteindre. Nous avions prévu une journée d’étude pour le 25 janvier 2006 avec des objectifs et un programme bien précis qu’il convient de rappeler :

Objectifs de la journée d’étude

• Connaissance de tous les membres de la délégation algérienne en vue de créer un climat favorisant les échanges au sein de la délégation.
• Mise à niveau au plan de l’information relative à l’alter mondialisme, au Forum Social Algérie, à sa construction et son programme d’action, au Forum Social Maghrébin et la démarche adoptée pour sa construction.
• Elaboration de la thématique que la délégation aura à proposer pour la future assemblée du FSMagh.
• Remarque : Pour des raisons d’économie nous avons été contraints d’organiser un départ à partir d’Oran pour le groupe du Forum Ouest. Dommage pour la cohésion de la délégation.

Programme

• Connaissance du FSM
• Connaissance du FSA
• Connaissance du FSMagh
• Modalités de fonctionnement de l’Assemblée de Bouznika.

Chacun d’entre nous peut, à partir de ce rappel, apprécier et évaluer, de manière un peu plus objective, ce que nous avons projeté de faire et ce que nous effectivement réalisé.

Cohésion de la délégation

Plusieurs remarques ont tendu à mettre en évidence la relative cohésion de la délégation du FSA. Les causes de ce degré de relative cohésion ont été explicitées pour l’essentiel :

• La journée d’étude du 25.01 dont l’une des fonctions essentielles était l’élévation du niveau de cohésion, n’a pu réunir que les groupes est et centre.
• Le groupe d’Oran est arrivé avec un jour de retard pour les raisons que l’on connaît sans être véritablement accueilli par l’ensemble des autres groupes ; d’où une certaine « marginalité » que certains ont perçu et exprimé.
• Absence de moments et de lieux de concertation pour une meilleure circulation de l’information au sein de la délégation, afin d’éviter les effets ravageurs de rumeurs et de ragots divers, colportés par les uns et les autres (algériens appartenant à d’autres dynamiques ou étrangers).
• Climat de défiance, sentiment d’hostilité et impression de manipulation tant au niveau des individus que des groupes et clans.     
• La présence des autres dynamiques a été considérée comme un possible facteur de dispersion et de fractionnement du groupe FSA.

• Et, à tout le moins, d’avoir fait perdre de vue l’objectif fondamental qui nous a conduit à Bouznika : à savoir la construction du FSMagh grâce aux efforts des représentants de la société civile maghrébine, pour contribuer à l’édification du Maghreb des Peuples.

• En positif,  l’un de nos jeunes, considère à juste titre, que les conflits sont chose naturelle dans la vie des hommes ; et  qu’ils résultent du fait que nous ne connaissions pas suffisamment. Il faut, par conséquent, multiplier les occasions et les rencontres pour mieux se connaître et s’apprécier, pour réfléchir et travailler ensemble.

• Les expositions au lieu de constituer un lieu et un moyen de renforcer la cohésion, semblent avoir produit, l’effet contraire.

• Deux exemples pour illustrer ce constat :

§         Le SNAPAP a fait de son exposition un vecteur d’agression contre l’UGTA et d’affirmation de son identité propre en tant que dynamique auto proclamée « libre ».

§         L’AFEPEC dont l’exposition ne semble pas avoir été appréciée à sa juste valeur au sein d’une partie de la délégation FSA, ne faisait que répondre à une sollicitation du CAC (mail envoyé à ce sujet à toutes les associations participantes pour se faire connaître et reconnaître,  en tant que telles.)

§         La conférence de presse, temps fort de l’Assemblée, se déroula presque en marge de la vie de la délégation. Seuls les deux membres du Comité de suivi y prirent part. « Nous y avons fait de la figuration » dira l’un d’entre eux.[2]

12 – Les deux dynamiques

Le climat général fut marqué par :

En négatif : Hostilité, agression, rumeurs, accusations gratuites, insultes et jugements de valeur inappropriés – Le SG du SNAPAP, au cours de travaux d’atelier, à l’adresse du Dr Salima Mekriche : « Tu es zéro !».

Le tout pour en arriver aux mains, le dernier soir à la fin de la veillée culturelle, entre le représentant de l’UGTA et le SG du Snapap.

En positif : plusieurs tentatives de rapprochement ou de réconciliation selon les expressions utilisées par les uns et les autres.

Nature et causes des conflits

Les interventions ont tenté de mettre en évidence la nature des conflits ainsi que leurs causes éventuelles.

Nature des conflits

L’un des intervenants déclare : « On avait l’impression que le Snapap était venu à Bouznika pour régler des comptes ».

Cela situe bien les mis en cause : d’une part la dynamique FSA et, de l’autre, l’UGTA.

Double règlement de compte dans une enceinte supposée altermondialiste, devant donc respecter la pluralité des opinions et le principe de tolérance.[3]

Les causes semblent résider dans les appréciations suivantes :

« Au FSA il n’y a pas de luttes de pouvoir »

« Les enjeux de pouvoir et de personnes ont empoisonné l’atmosphère ; alors que les véritables enjeux sont des enjeux de projets ! »

Lorsque les débats se recentreront sur les enjeux réels, en disqualifiant enjeux de pouvoir, ambitions et conflits de personne, tout autant que les positions partisanes, affleurant ici et là, depuis le début du processus de mise en route du FSA ; lorsque enfin, l’on aura laissé au temps, le temps de produire ses effets d’apaisement et de clarification, le FSA entrera dans une nouvelle phase : celle de la construction d’un espace citoyen favorisant l’expression libre et démocratique des opinions et des propositions de projets de société, mais aussi la participation des citoyennes et citoyens à l’organisation et au fonctionnement des institutions de leur pays, grâce à des formes de lutte rénovées. 

Les tentatives de rapprochement ou de réconciliation

Il y en eut trois ou quatre à l’initiative de plusieurs personnes, avec, à chaque fois, des buts différents, selon les versions.

De tout cela, Il y a lieu de retenir que ces initiatives étaient prises sans que tous les membres de la délégation en soient informés ; ce qui entraînait la désapprobation après coup et accentuait le sentiment de manipulation. Surtout lorsqu’ il fut question de créer un Bureau du FSA à partir de Bouznika ; ce qui était contraire tant aux principes de Porto Alegre et qu’aux positions définies auparavant.

L’échec de toutes ces tentatives ne fait que traduire le manque de maturité du processus, et de clarté de ses objectifs.

La majeure partie des intervenants ont réaffirmé les précédentes positions exprimées par le FSA au sujet du foisonnement des fora, juste expression de l’esprit et de la culture alter mondialiste en voie de formation, puisque toujours en fusion.

13 – Les jeunes[4]

Comparativement aux autres délégations, les jeunes algériens se sont considérés comme faiblement représentés.

Ils ont mis en évidence les points suivants :

• Faiblesse de la préparation et de la formation des jeunes.
• D’où insuffisance des repères permettant de mieux saisir la nature des enjeux et comprendre la complexité des situations auxquelles on se trouve confronté.
• Monopolisation de la parole par les adultes.
• Constitution d’un axe maroco – tunisien qui ne favorisait pas l’expression libre des participants. « Ce fut une coalition négative » déclara l’un de nos jeunes.
• Ils proposèrent l’organisation de plusieurs rencontres et appuyèrent celle du camp de jeunes FSA durant l’été 2006 à El Aouana.

14 – Le contenu

Peu de remarques à ce sujet en comparaison des autres sujets abordés. Il faut noter les points suivants :

• L’appréciation du niveau des débats considérés, par certains,  comme relativement faible.
• « La non identification des problèmes qui nous divisent. »
• Le recensement d’une cinquantaine de thèmes de discussion sans qu’aucune problématique n’ait pu être définie, pour leur donner sens et ordre de priorité.

A noter le projet de déclaration commune adoptée par l’atelier Genre, au sujet de la levée des réserves, ainsi que la déclaration commune sur la lutte contre la corruption.[5]

15 – Les décisions

Les décisions prises à Bouznika concernent la tenue de l’Assemblée Constitutive du FSMagh :

Date : mai 2007

Lieu : non encore déterminé. Cependant, la Mauritanie a fait acte de candidature.

Processus : tenue d’assemblées préparatoires ou d’ateliers maghrébins remplissant bien mieux la même fonction.

Comité de suivi : deux solutions envisagées : application de la décision de renouvellement précédemment arrêtée ou continuation avec les mêmes éléments avec élargissement.

Sources de financement : FES, FPH et CCFD.

2 - LES PERSPECTIVES

Le débat sur la question des perspectives d’action et de développement du FSA, a permis la formulation des propositions suivantes :

21 – La stratégie

• Donner la priorité à la construction interne en consolidant ce qui a été déjà réalisé à l’est et à l’ouest ; et en le parachevant par le sud.

• Maintenir, dans le même temps les contacts avec les niveaux maghrébin, méditerranéen et mondial.

• Mettre en œuvre les décisions relatives à la constitution des Fora de wilaya.

• Veiller à la constitution du Conseil National de Régulation et des Conseils Régionaux.

• Revoir l’organisation et le fonctionnement du CAC sur la base des positions antérieures en les remettant à l’ordre du jour et en redonnant la priorité au travail en carrefours, collectifs et ateliers.

• Poursuivre la mise en œuvre de la stratégie des projets communs qui sera inaugurée à Oran avec la tenue d’un atelier maghrébin sur les problèmes d’égalité hommes – femmes.

22 – Le politique

• Eliminer tout enjeu de pouvoir, d’intérêts ou d’ambitions personnelles, avec pour mot d’ordre « Pas de pouvoir à prendre au FSA.»

• Les critères dont il faut tenir compte : le travail, la production et l’engagement militant.

• Eviter le retour de la pensée unique et lutter contre les positions partisanes souterraines, qui ne disent pas toujours leur nom.

• Travailler dans un esprit d’ouverture en évitant de gommer les différences ; bien plus, en encourageant les expressions plurielles et en luttant contre toutes les formes de sectarisme et d’exclusion.

• Devant l’échec des multiples tentatives de rassemblement unitaire maintenir le mot d’ordre « Que mille fora fleurissent en Algérie ». Laisser s’exprimer les différences est plus conforme à l’esprit et à la culture de Porto Alegre que les tentatives de rassemblement inspirées par des visées hégémonistes de leadership et de zaimisme de mauvais aloi. Laisser le temps au temps pour accomplir son œuvre.

23 - Le programme d’action

• Un projet de programme d’action pour 2006 a été transmis pour étude et enrichissement. Comme aucun avis n’a été encore exprimé à ce sujet, il serait tout aussi utile qu’opportun que chacun livre son point de vue sur la question.

• Donner la priorité à la formation et à l’action pédagogique, comme facteurs essentiels d’une meilleure connaissance de l’alter mondialisme, d’une part, et de l’autre, d’appropriation de compétences et capacités de réflexion et d’action.

• Accorder à la question des moyens d’action et du financement toute l’attention qu’elle exige de nous.

24 – Organisation d’une Journée d’étude

Devant l’importance des problèmes à débattre les membres du CAC ont décidé d’organiser une journée d’études qui aurait pour ordre du jour :

• Stratégie, organisation et fonctionnement du FSA sur la base de tous les textes déjà produits sur ces sujets
• Le programme d’action 2006 et les moyens de sa mise en œuvre.

Date : le vendredi 17 février 2006

Lieu : Ecole Hay El Bina de Dély Ibrahim

Participants :

Membres du CAC et représentants des Forumouest et Forumest.[6]

Processus :

Que chaque participant exprime par écrit ses propositions, sur les points inscrits à l’ordre du jour et les transmettent directement à tous les éventuels participants, au plus tard le 10 février 2006.