Compte rendu de la réunion du FSMagh

Tunis - 18 et 19 mars 2006.

 Ordre du jour :

1. Bilan de Bouznika : politique, organisationnel et financier.
2. Elargissement ou mise en place d’une nouvelle structure de coordination et de suivi.
3. Gestion du site
4. Mise en place des commissions de travail
5. Stratégie à mettre en place pour 2007
6. Agenda de liaison avec FSEurope, Fsmed et Nairobi
7. Consolidation et convergence des dynamiques nationales
8. Financements
9. La mémoire
10. Le secrétariat ( lieu et prérogatives)

Remarque :

Un ordre du jour lourd et ne présentant pas de cohérence entre les différents points examinés. Nous en avons demandé  le remaniement d’emblée, pour plus de cohérence interne, à partir de la remarque générale suivante :

n          Examen de ce qui est du ressort du sens, à savoir : bilan de Bouznika, le texte déclaratif du FSMagh ;

n          Puis les structures : comité de suivi, et ses instruments : le secrétariat, les commissions et le site internet.

n          Puis les actions : agenda stratégie, relations,etc.

Nous examinerons successivement les points suivants :

1.Ouverture des travaux et situation en Tunisie au regard des droits de l’Homme.

2. Bilan de Bouznika

3. Le sens

4. Les structures

n          Comité de suivi

n          Commissions

n          Site Internet

n          Secrétariat du FSMagh.

5. Les actions

n          Stratégie 2007

n          Dynamiques nationales

n          Relations internationales

n          Mémoire

n          Financements

1 – OUVERTURE DES TRAVAUX ET SITUATION DES DROITS DES HUMAINS EN TUNISIE

La réunion s’est tenue, sous haute surveillance policière, au siège de la Ligue Tunisienne des Droits de l’Homme ( rue Baudelaire barrée, du début à la fin de la réunion, soit durant plus de douze heures).

Un communiqué au nom de tous les participants a dénoncé cet état de fait.

La réunion a  été ouverte par Mokhtar TRIFI, Président de la Ligue Tunisienne des Droits de l’Homme qui a fait état des points suivants :

Les droits humains sont chaque jour violés en Tunisie et le pouvoir veut empêcher la Ligue des Droits de l’Homme de tenir son Congrès, comme prévu statutairement.

Tous les sièges locaux de la Ligue sont fermés de manière arbitraire ; l’objectif étant de tuer la Ligue à petit feu, en lui interdisant toute activité ou en la contrariant.

Devant cette position de blocage, le Conseil national de la Ligue, réuni au cours de la semaine précédente, a décidé de trancher dans le vif,

n          d’une part en ne se présentant plus aux convocation de la justice (30 plaintes contre la Ligue),

n          et, de l’autre, de tenir son Congrès, coûte que coûte, le 26 mai 2006, en mobilisant, de manière très large, l’opinion publique internationale.

Il est demandé à tous les délégués présents, de soutenir cette position courageuse et de mobiliser autour d’eux, toutes les institutions mobilisables, afin de créer un courant d’opinion permettant d’exercer une pression sur le pouvoir.

Ben Hamed Mustapha, qui a animé la rencontre, est revenu sur le sujet des droits et libertés, en précisant que les mêmes pressions sont faites à l’encontre du mouvement Forum Social Tunisien, menacé par une opération de redressement et d’entrisme, ce que nous connaissons très bien en Algérie.

LE FST compte tenir son Assemblée pour les 23 et 24 avril 2006 et craint que celle-ci ne soit noyautée par les associations à la solde du pouvoir. D’après Mustapha, sur les 6.000 associations que compte la Tunisie, seule une trentaine d’entre elles ont une activité digne de ce nom.

Là aussi, le FST en construction, compte sur l’intervention de l’opinion publique internationale pour franchir ce mauvais cap.

A la suite de quoi, Cherbib Mohieddine invoque une information défaillante et des raisons techniques, sans nous dire lesquelles, qui auraient perturbé l’organisation de cette rencontre qui, de ce fait, a compté beaucoup d’absents.

Nous avons également enregistré la protestation du délégué de Belgique qui n’a pu nous rejoindre qu’au début de la séance de l’après midi. Un email émanant d’un autre délégué de Belgique, est venu confirmé la grogne qui règne actuellement dans les rangs du FSMagh.

2 – BILAN DE BOUZNIKA

A noter d’emblée qu’aucun document ne nous a été distribué.

Le rapport moral est présenté par Lahcène et le rapport financier par Issam.

21 – Rapport moral

En attendant les documents que les frères marocains ont promis de nous transmettre, au plus tard fin mars, il est fait état, de manière générale, d’une réussite de l’événement, malgré toutes les difficultés logistiques, matérielles, financières et, notamment politiques, liées à la question du Sahara Occidental.

Cependant, le débat, tout en faisant ressortir la réussite politique de l’événement, n’a pas manqué de mettre l’accent sur les dérives organisationnelles, médiatiques et autres qu’il conviendra de juguler pour les prochaines rencontres.

La division des dynamiques algériennes n’a pas manqué d’être évoquée ; en ce qu’elle a eu une incidence négative sur le déroulement de la rencontre. Cela fut loin d’être à l’honneur de notre pays.

Le débat doit être repris sur cette question, pour situer les responsabilités des uns et des autres et étudier toutes les possibilités et conditions de reprise du dialogue de rassemblement en Algérie et non à l’extérieur.

22 – Bilan financier

Les documents seront transmis par la suite. Mais de manière globale indiquons :

n          Recettes : 86.990 euros( à revoir après entrée de 6000 euros).

n          Dépenses : 94.842 euros

n          Déficit :  3125 euros

A noter en dépenses transports :

n          Algérie 1 : 13.000 euros

n          Algérie 2 : 10.000 euros

n          Mauritanie ! 13.000 euros

n          Tunisie : 12.000 euros.

23 – Les enseignements

n          Encourager la construction par le bas et l’émergence d’une culture maghrébine.

n          Le Maghreb des peuples doit se fonder sur une base sans cesse élargie et sans gommer les différences.

n          Etudier les voies et moyens de consolider les acquis de Bouznika.

n          Privilégier les solutions pacifiques au lieu du recours aux armes, comme dans la question sahraoui.

n          Réduire les effets des dissensions nationales sur l’organisation d’un Forum, par la résolution des conflits avant la tenue de celui-ci..

n          Encourager la transversalité en ce qui concerne les jeunes et les femmes, au lieu d’en « ghettoiser » les activités au sein d’ateliers spécifiques.

n          Faire participer tous les pays à l’organisation de chaque forum, même à distance.

n          Pour ce qui est du budget : assurer la crédibilité vis à vis des bailleurs de fonds par un audit financier.

3 – LE SENS

Nous avons rappelé que la question du sens ne nous semblait pas avoir été tranchée depuis Tunis 1 et Rabat 2, par l’élaboration d’un Appel tel que celui que nous avaient proposé les marocains, lors de la réunion d’Alger ou d’une déclaration des principes.

Il nous a été répondu qu’à Bouznika, il a été jugé inutile de faire état d’autre chose que des principes de la Charte de Porto Alegre.

Ce qui est admissible, à la condition que tous les principes en soient respectés et appliqués, notamment le principe 6. Ce qui ne nous paraît pas être le cas actuellement au sein du FSMagh.

Par ailleurs, nous avons fait remarquer que, de manière générale, une communication aléatoire  loin de faciliter les relations risque de provoquer incompréhensions et conflits, nuisibles à la cohésion du mouvement.

Enfin, nous avons rappelé que nous n’avions reçu ni les documents de Bouznika, ni les comptes rendus des différentes rencontres, afin que tous les membres soient informés des décisions qui s’y prennent.

Bonne note semble avoir été prise de ces insuffisances, afin qu’à l’avenir elles ne se reproduisent plus.

4 – LES STRUCTURES

41 – Elargissement ou mise en place d’une nouvelle structure de coordination et de suivi le Comité.

Elargissement

Il a été précisé qu’il fallait entendre par élargissement un processus relatif aux seuls pays, constituant ou susceptibles de constituer le FSMagh.

Le problème de la représentativité des dynamiques de l’émigration reste entier ; Faut-il aller vers une coordination européenne ou continuer avec la formule actuelle.

Nouvelle structure

Le débat a porté sur les points suivants .

n          Dénomination

n          Composition

n          Prise de décision

n          Protocole de fonctionnement

Dénomination :

Comité de suivi de la construction du FSMagh, en abrégé «  Comité de suivi ».

Composition :

04 membres pour chaque pays, avec obligatoirement, un jeune et une femme.

La désignation des membres est du ressort exclusif de chaque pays.

Prise de décision :

Application du principe 6 de la charte de Porto Alegre.

Les décisions ne se prennent ni par vote ni par acclamations.

Elles se prennent par consensus.

Protocole de fonctionnement

Ouverture : Le Comité de suivi peut-être ouvert ; mais à la condition que les problèmes financiers soient résolus.

Rencontres citoyennes : Le pays abritant une rencontre du FSMagh peut y inviter, à titre d’observateurs, des membres de son propre Forum Social, pour faire de ces rencontres, de véritables rencontres citoyennes.

Référents : Chaque pays désigne un référent pour faciliter la coordination et le suivi rapide des opérations.

42 – Gestion du site Internet

Bilan de la gestion du site

Le bilan fait verbalement, faisait ressortir les difficultés rencontrées par le web master. Nous avons fait état de nos propres difficultés pour avoir accès au site, et insisté sur la nécessité de lever ces difficultés, par des procédures claires et bien définies, sous forme de protocole de fonctionnement du site.

Questions de sens

n          L’une des fonctions du site est de contribuer à l’intensification et à l’organisation des échanges entres les différents membres du FSMagh.

n          Internet est également considéré comme un outil de résistance au néo libéralisme ; c’est dans cette perspective qu’il faut en assurer la promotion et, partant, la gestion.

n          Le site peut devenir un instrument de valorisation des dynamiques nationales. A l’inverse, il ne doit pas servir à alimenter les conflits inter dynamiques, comme ce fut le cas de l’une des dynamiques algériennes.

n          Relations entre le Comité de rédaction et le web master :

le web master, d’après ses déclarations, eut à solliciter ce comité, composé de Kamel Lahbib et de Bouhadoum, à deux reprises, notamment en ce qui concerne la parution d’une document émanant de l’une des dynamiques algériennes.

Comité de rédaction

n          Nous avons fait remarquer que cette structure était loin de répondre aux principes de liberté d’expression et d’échanges énoncés par la Charte de Porto Alegre, désormais prise comme référent essentiel depuis Bouznika et qu’il fallait, à tout le moins, envisager d’en modifier la composition, à défaut de conformité du sens avec la Charte de PA.

n          Et pourquoi pas responsabiliser totalement le web master qui serait en relation avec les référents par pays ? et de mettre en œuvre les recommandations faites par l’atelier communication de Bouznika ?

n          Il fut décidé de poursuivre l’action avec la formule actuelle, jusqu’à la prochaine rencontre de Nouakchott, en respectant des règles de fonctionnement et de gestion du site, à édicter avant la fin de la semaine prochaine.

Règles de fonctionnement

Le Comité de suivi charge le web master de proposer, un protocole de règles de fonctionnement du site, tenant compte des principes de la charte de PA et des recommandations de Bouznika en matière de communication.

Pour faciliter la gestion du site chaque pays devra :

n          Désigner un référent – dont il faudra définir le rôle - auquel le web master pourrait s’adresser.

n          Communiquer au web master la liste des journalistes avec lesquels il pourrait nouer des relations pour mieux faire connaître la Charte de PA et les activités du FSMagh.

n          Transmettre des listes de discussion pour les jeunes, les femmes, l’émigration et les autres domaines et champs intéressant le FSMagh : droits et libertés, développement économique, social, éducatif et culturel.

43 – Mise en place des commissions

Bilan

En l’absence de documents, aucun bilan sérieux n’a pu être établi.

Nombre de commissions

Après un long débat sur la question, il fut retenu de se doter de deux commissions :

n          Méthodologie, thématiques et élargissement articulée en deux grands pôles complémentaires

o       Méthodologie et thématiques

o       Et élargissement

n          Logistiques et finances.

Organisation

Chaque Commission serait animée par un Collectif d’animation, comprenant un représentant par pays, auxquels viendraient se joindre, des experts connus pour leur compétence et leur attachement à la promotion du FSMagh.

L’essentiel étant de trouver les sources de financement nécessaires au fonctionnement de cet ensemble.

Composition

Il a été spécifié que le Fsmagh, selon les principes de la Charte, ne pouvait être considéré comme un lieu d’enjeu de pouvoir, pour qui que ce soit.

C’est sur la base de ce principe que la composition suivante a été établie pour chaque commission :

n          Méthodologie et Elargissement :

n          Lahcen Moutik, Kamel Lahbib, Abdallah Zniber, Driss Korchi, Kamel Hachoumi, Raja Dahmani, Halima Jouini, Slah Daoudi, Mounjia Hadfi, Si Mohamed Baghdadi.

n          Auxquels il faudra ajouter les deux frères mauritaniens : Mohamed V et Ismagh Ould Raphe, arrivés en retard.

n          Logistique et financement :

n          Issam ( référent), Agrane Fateh, Gustavo Marin, Hocine Tafferant,

n          Plus, un tunisien, un membre de Belgique, à désigner.

44 – Secrétariat du FSMagh

C’est une structure fonctionnant en relation directe  avec le Comité d’Organisation du prochain Forum.

Son organisation et son fonctionnement seront précisés au cours de la prochaine réunion, prévue à Nouakchott.

5 – LES ACTIONS

51 - Stratégie 2007 et relations internationales.

Les deux questions ont été reliées compte tenu de leur proximité.

Principes

n          Priorité au Fsmagh par rapport aux actions dites « agenda international ».

n          Priorité parmi celles ci au FSM et au FS Europe.

n          Au sein de ces fora, s’organiser et agir en tant que FSMagh, et autant que cela soit possible.

n          Ces priorités doivent se traduire en termes financiers ; le Fsmagh ne doit pas faire les frais par rapport aux autres engagements susceptibles d’être pris.

Stratégie 2007

Définition

n          Il faut essentiellement entendre par là, le choix du pays qui aurait à organiser le prochain Fsmagh.

n          Quel type de FSMagh voulons nous construire ?

Critères de choix

n          Etablir un cahier des charges et des critères ( notamment, respect de la CPA, autonomie par rapport au pouvoir en place, respect de la diversité, des droits et des libertés.),

n          Lancer, sur cette base, un appel à candidature, pour le mois de juillet 2006.

Démarche

n          Le projet de cahier des charges est établi par la Commission Logistique et Finances.

n          Le débat à ce sujet se poursuivra par la voie du site..

n          La décision finale est prise lors de la prochaine réunion du FSMagh à Nouakchott fin juin début juillet 2006, si les frères mauritaniens confirment cette proposition.

52 – Dynamiques nationales

n          Même si l’idée centrale était de définir comment consolider et faire converger les dynamiques nationales, il n’en reste pas moins que c’est le conflit algéro algérien qui a motivé l’inscription de cette question à l’ordre du jour.

n          Le principe arrêté, après débat, est que les conflits entre dynamiques nationales se règlent, en priorité, de façon interne.

n          Cependant, le FSMagh en subissant les conséquences, ne serait-ce qu’au point de vue financier, peut, à la demande de l’une des parties, intervenir pour aider à transcender le conflit ; bien que la Charte de PA soit claire en matière de pluralité et de diversité.

53 – Mémoire

n          Entrent dans cette rubrique tout ce qui a trait à la conservation des actes du FSMagh quelles qu’en soient les formes et les supports. Tout autant qu’il ne faille pas négliger les témoignages des uns et des autres à l’occasion des fora.

n          Un CD a été réalisé par les marocains, après Bouznika.

n          Il s’agit là d’un support pédagogique pouvant servir à mieux faire connaître le FSMagh, et à nourrir des débats sur les processus  induits par son action.

n          Le recours à des organismes telle que la Fondation pour le Progrès de l’Homme (FPH) n’est pas à négliger, compte tenu de l’expérience accumulée en la matière, de leur production (les 100 propositions du FSM, entre autres) et, éventuellement, de leur disponibilité.

54 – Les financements

Etat actuel de la situation

Issam (Maroc) fait un bref exposé sur les bailleurs de fonds actuels :

CCFD, FES, FPH, Intermon, ADS, FIDH, NOVIB, et sur leur contribution à l’organisation de Bouznika.

n          CCFD : 21.000 euros

n          Intermon : 6.000 euros

n          FPH : 10.000 euros

n          FES : 35.000 euros

n          ADS (Association développement Maroc) : 10.900 euros

n          Espace associatif Maroc : 4090 euros

n          FIDH : 1.000 euros

n          NOVIB : 5.000 euros

Démarche future

Voici la nomenclature des mesures envisagées :

n          Impliquer les associations et les syndicats dans la prise en charge des frais d’organisation d’un Forum.

n          Réduire au strict minimum les frais à prendre en charge.

n          Réduire l’emprise des bailleurs de fonds par des actions d’auto financement.

n          Fixer une contribution individuelle modulée selon la catégorie sociale d’appartenance : étudiants, chômeurs, travailleurs, etc.

n          Débattre de la nécessité pour les Etats de contribuer sous forme de subvention ; l’argent de l’Etat étant celui des contribuables ; c’est un droit ( être pragmatique et non dogmatique).

n          Poursuivre les échanges avec les bailleurs de fonds actuels et faire en sorte que chaque pays s’investisse dans la recherche des fonds nécessaires à la prise en charge de ses délégués pour le prochain forum.